Dự án khu dân cư Tháp Chàm 1 (phường Đô Vinh, TP Phan Rang – Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận cũ, nay là phường Đô Vinh, tỉnh Khánh Hòa) ngổn ngang, dang dở – Ảnh: ĐỨC CƯỜNG
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa có kết luận thanh tra chuyên đề các dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, hiệu quả thấp trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định tại dự án khu dân cư Tháp Chàm 1, dự án đầu tư tổ hợp khách sạn, căn hộ Hoàn Kiếm có nhiều vi phạm.
Giao đất có thu tiền sử dụng đất cho doanh nghiệp không đúng quy định
Ngày 22-4-2011, dự án khu dân cư Tháp Chàm 1 được UBND tỉnh Ninh Thuận (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư, thống nhất chỉ định Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Kiến Thành làm chủ đầu tư dự án và giao đơn vị lập các thủ tục để đầu tư dự án, địa điểm xây dựng tại phường Đô Vinh, TP Phan Rang – Tháp Chàm (nay là phường Đô Vinh, tỉnh Khánh Hòa).
Tiếp đó, đến tháng 2-2013, UBND tỉnh Ninh Thuận có văn bản công nhận Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Kiến Thành làm chủ đầu tư dự án nêu trên.
Đối với việc lựa chọn nhà đầu tư, Thanh tra xác định tại thời điểm ngày 22-4-2011, UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt chủ trương đầu tư dự án đã không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 – 2020 đã được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt.
Thanh tra cũng xác định việc Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Kiến Thành được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt là nhà đầu tư dự án nêu trên là không đảm bảo theo quy định của Luật Đầu tư 2005.
Trách nhiệm để xảy ra các vi phạm này thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Ninh Thuận giai đoạn năm 2011 – 2013 và các cá nhân có liên quan.
Đối với việc giao đất, cho thuê đất, Thanh tra xác định mặc dù dự án được UBND tỉnh Ninh Thuận phê duyệt chủ trương đầu tư trước ngày 1-7-2014, nhưng việc phê duyệt thực hiện dự án không đúng theo quy hoạch sử dụng đất, không đúng theo quy định của pháp luật, nên UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ định Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Kiến Thành làm chủ đầu tư của dự án là không đúng theo quy định pháp luật.
Vệc Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu, đề nghị UBND tỉnh Ninh Thuận tiến hành giao đất có thu tiền sử dụng đất cho Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Kiến Thành làm chủ đầu tư dự án nêu trên là không đúng quy định pháp luật.
Trách nhiệm thuộc về UBND, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Ninh Thuận giai đoạn năm 2019 – 2022 và các cá nhân có liên quan.
Cho doanh nghiệp thuê đất khi chưa có trong kế hoạch sử dụng đất
Tổ hợp khách sạn, căn hộ trên khu đất địa chỉ số 25 đường Phan Chu Trinh (phường Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) – Ảnh: NGUYỄN HOÀNG
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa cũng chỉ ra loạt vi phạm tại dự án đầu tư tổ hợp khách sạn, căn hộ Hoàn Kiếm, triển khai trên diện tích 1.865,9m² đất tại địa chỉ số 25 đường Phan Chu Trinh, phường Nha Trang, là đất do Nhà nước quản lý.
Theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 – 2015) của TP Nha Trang, khu đất nêu trên được quy hoạch là đất sản xuất, kinh doanh. Tuy nhiên, căn cứ kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của TP Nha Trang thì dự án tổ hợp khách sạn, căn hộ Hoàn Kiếm chưa có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016.
Thanh tra xác định UBND tỉnh quyết định cho Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sơn Lâm – Nha Trang thuê khu đất số 25 đường Phan Chu Trinh khi chưa có trong kế hoạch sử dụng đất năm 2016 của TP Nha Trang là thực hiện không đúng quy định tại Luật Đất đai năm 2013.
Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa giai đoạn năm 2014 – 2016 và cá nhân có liên quan.
Về việc giao đất, cho thuê đất, Thanh tra xác định tại khu đất địa chỉ số 25 Phan Chu Trinh có nguồn gốc là đất do Nhà nước quản lý, tài sản trên đất là tài sản nhà nước, do đó việc cho Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Sơn Lâm thuê đất vào năm 2014 không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là thực hiện không đúng quy định Luật Đất đai năm 2003.
Thanh tra cũng xác định UBND tỉnh tiếp tục thu hồi đất và cho Công ty cổ phần Đầu tư và Xây dựng Sơn Lâm – Nha Trang thuê đất vào năm 2016 thực hiện dự án nêu trên mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất là thực hiện không đúng quy định tại Luật Đất đai năm 2013.
Trách nhiệm để xảy ra các vi phạm này thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa giai đoạn năm 2014 – 2016.
Về xử lý tài sản trên khu đất, Thanh tra cũng xác định UBND tỉnh ban hành quyết định phê duyệt số tiền hỗ trợ việc tháo dỡ nhà, vật kiến trúc trên đất cho Công ty TNHH Thương mại và Xây dựng Sơn Lâm mà không thực hiện bán tài sản nhà nước thông qua đấu giá công khai là không đúng quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước. Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa năm 2014.
Ngoài ra, Thanh tra cũng kết luận dự án nêu trên chưa được nghiệm thu theo quy định nhưng chủ đầu tư đã đưa vào khai thác, sử dụng và chuyển nhượng, cho thuê khoảng hơn 200 căn hộ là không đúng quy định pháp luật. Trách nhiệm để xảy ra vi phạm này thuộc về Công ty cổ phần Đầu tư và Thương mại Sơn Lâm – Nha Trang.
Từ các kết luận trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến khuyết điểm, vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.