Trung tâm Thương mại tổng hợp Lotte Nha Trang (phường Tây Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa) – Ảnh: NGUYỄN HOÀNG
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa vừa có kết luận thanh tra chuyên đề các dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, hiệu quả thấp trên địa bàn tỉnh, trong đó xác định dự án Trung tâm Thương mại tổng hợp Lotte Nha Trang có nhiều vi phạm.
Tỉnh cho doanh nghiệp thuê đất nhưng không đấu giá quyền sử dụng đất
Dự án Trung tâm Thương mại tổng hợp Lotte Nha Trang đi vào hoạt động từ tháng 7-2016, chủ đầu tư Lotte Việt Nam, tổng mức đầu tư khoảng 603,4 tỉ đồng.
Dự án này trước đây là dự án Trung tâm Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang, được UBND tỉnh Khánh Hòa cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH MTV Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang.
Căn cứ vào hợp đồng chuyển nhượng dự án giữa Công ty TNHH MTV Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang và Công ty TNHH Trung tâm Thương mại Lotte Việt Nam cho thấy ngày 21-10-2015, UBND tỉnh đã ban hành quyết định chủ trương đầu tư cho Công ty TNHH Trung tâm Thương mại Lotte Việt Nam. Tuy nhiên thực tế ngày 27-10-2015, Công ty TNHH MTV Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang và Công ty TNHH Trung tâm Thương mại Lotte Việt Nam mới ký hợp đồng chuyển nhượng.
Thanh tra tỉnh Khánh Hòa kết luận việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND tỉnh ban hành quyết định chủ trương đầu tư cho Công ty TNHH Trung tâm Thương mại Lotte Việt Nam trước khi ký hợp đồng chuyển nhượng là chưa phù hợp với quy định về mặt thời gian.
Việc chuyển nhượng dự án giữa Công ty TNHH MTV Thương mại Vịnh Trà – Nha Trang và Công ty TNHH Trung tâm Thương mại Lotte Việt Nam khi chưa được UBND tỉnh chấp thuận bằng văn bản theo quy định Luật Kinh doanh bất động sản năm 2014 là chưa đúng quy định pháp luật.
Trách nhiệm để xảy ra vi phạm này thuộc về UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa năm 2015 và các cá nhân liên quan.
Thanh tra cũng xác định Sở Kế hoạch và Đầu tư đã cấp giấy chứng nhận đầu tư điều chỉnh tổng mức đầu tư với vốn đầu tư gần 603,4 tỉ đồng mà không tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh chủ trương đầu tư là chưa đảm bảo đúng quy định theo Luật Đầu tư năm 2014.
Trách nhiệm thuộc về Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Khánh Hòa năm 2017.
Liên quan việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, Thanh tra xác định UBND tỉnh cho doanh nghiệp thuê đất thương mại, dịch vụ diện tích 10.303,6m² nhưng không thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất là không đúng quy định theo Luật Đất đai năm 2013.
Trách nhiệm để xảy ra vi phạm này thuộc về UBND tỉnh, Sở Tài Nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa năm 2015 và các cá nhân liên quan.
Cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư không phù hợp với quy hoạch xây dựng
Đối với dự án Bệnh viện Tâm Trí Nha Trang, Thanh tra xác định UBND tỉnh Khánh Hòa thống nhất chủ trương cho phép thành lập và xây dựng Bệnh viện Đa khoa Tâm Trí Nha Trang do Công ty TNHH Bệnh viện đa khoa Tâm Trí Nha Trang làm chủ đầu tư để thực hiện giai đoạn 1 và cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư là không phù hợp với quy hoạch xây dựng và quy hoạch sử dụng đất, vi phạm Luật Đầu tư năm 2005.
Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa năm 2012 và các cá nhân liên quan.
Thanh tra xác định tại thời điểm cấp giấy chứng nhận đầu tư, dự án Bệnh viện Đa khoa Tâm Trí Nha Trang chỉ phù hợp một phần so với quy hoạch được duyệt nên không đủ điều kiện được hưởng chính sách khuyến khích phát triển xã hội hóa và không được hưởng ưu đãi đầu tư, tuy nhiên dự án vẫn được hưởng ưu đãi.
Trách nhiệm này thuộc về UBND tỉnh Khánh Hòa năm 2012.
Ngoài ra, thanh tra cũng xác định UBND tỉnh Khánh Hòa cho thuê 6.762m² đất thực hiện dự án nêu trên vào giai đoạn 2 mà không đấu giá quyền sử dụng đất là vi phạm Luật Đất đai 2013.
Trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Khánh Hòa năm 2014 và các cá nhân liên quan.
Từ các kết luận trên, Thanh tra tỉnh kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền chỉ đạo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân liên quan đến khuyết điểm, vi phạm được nêu tại kết luận thanh tra để xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.